北京奥运会全球化-北京奥运会的成功举办向全世界展示了
1.奥运前后中国有什么变化?
2.奥运会发展的趋势是什么?
奥运前后中国有什么变化?
2008年奥运会是北京难得的历史机遇,加快了北京经济发展。这从2000年申奥成功前后北京与上海经济增长的相对关系变化中就可以反映出来。1994年-1999年,北京GDP增速除个别年份外均低于上海,但2000年-2006年间则趋向高于上海。不过,北京在奥运会之后的经济发展趋势如何呢?根据笔者的观察和理解,北京奥运后的经济发展主要可以概括为五大趋势。
趋势之一:持续较快增长
投资乘数效应是奥运筹备带动北京经济增长的主要因素。在奥运会后,这种效应显然不复存在。北京经济还能维持高速增长趋势吗?回答是肯定的。
首先,北京奥运会后的国内国际服务“输出”增长将提速。一是我国正处于规模报酬递增驱动的经济发展阶段。在未来一段较长时期内,如果初级产品稀缺性上升保持在低于规模报酬递增带来的生产率上升范围内,如果财富分配差距保持在社会容许范围内,中国经济将平稳持续增长。北京是服务业主导的经济,我国经济上述发展趋势必将扩大对北京服务的需求,从而带动其国内国际“输出”的加速增长;二是奥运的服务输出乘数效应带动。奥运效应不会随着奥运会闭幕而消失。从国际经验来看,由于奥运会给举办城市留下了或多或少的遗产,增强了举办城市开展国内外旅游、会展和体育赛事等服务输出的能力,从而在会后3年左右将促进举办城市国内外出口贸易增长。由于奥运给北京留下丰厚的服务能力,奥运的服务输出乘数效应更为突出。
其次,投资仍将保持较快增长。在奥运会后,北京经济建设将发生两个重要变化。一是进一步调整“中心城市、新交通、新城镇”建设的关系,在继续加快推进新交通建设的同时,全面启动重点新城建设,加快新城镇建设步伐;二是在继续重点推进高科技产业、金融产业、文化创意产业发展的同时,将进一步以高端产业功能区和新城为主要依托,重点推动生产业和社会服务业发展,形成高科技产业、金融与生产业、社会服务业、文化创意产业“四极”带动的产业发展格局。这些调整将有力支撑奥运会后投资继续保持较快增长。
第三,消费增长趋向加速。一是因为北京人均GDP已超过6000美元,城乡居民恩格尔系数已下降到30%,北京已经进入城乡居民收入加速增长、消费能力快速提升、消费结构迅速升级的发展型和享受型消费成长阶段;二是就业、劳动关系和收入分配体制进一步理顺,有利于改善收入分配结构,扩大消费;三是随着社会保障建设加快,保障范围和水平的不断提高,居民消费信心增强,消费倾向增高;四是奥运会将增强市民的发展型消费、尤其是体育健身消费意愿。
趋势之二:进一步转向创新驱动
对一个区域来讲,获取竞争优势的途径无非是成本战略和差别化战略两种。北京竞争优势不可能主要建立在低成本上。一方面,虽然与纽约、东京、伦敦等全球主要国际城市相比,北京可利用的劳动力、土地、环境服务等生产要素价格相对低廉,但在国内,北京则是要素价格最高位地区,处于劣势地位;另一方面,尽管重化工业化仍然是全国经济发展重要方向,但北京已进入后工业化时期,服务业已占全部经济活动的70%以上,在利用大工业生产的内部规模经济获取低成本方面处于比较劣势。在这种情况下,北京获取竞争优势的主要途径就只能是产品和服务差别化,而差别化来源则在于创新。这就是说,为了在市场化全球化条件下获取竞争优势,北京经济内在地要求进一步转向创新驱动。
创新驱动的关键要素在于C,即创造性(Creativity)——产生新的可行的思想的能力,速度(Speed)——把新思想市场化的速度,柔性(Flexibility)——对市场变化的适应性。北京是全国产生新思想能力最强,也是把新思想市场化速度较快、对市场变化适应性较高的地区,走创新驱动、差别化发展之路的优势十分明显。
为促进创新驱动型经济发展,北京市委市已分别于2006年、2007年公布了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》和《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》,明确提出2010年北京初步建成创新型城市和学习之都。这些安排将有力支撑在奥运会后北京经济进一步转向创新驱动。
趋势之三:服务经济将上新台阶
上世纪90年代以来,北京服务业经历了三次重要飞跃:1995年服务业增加值占GDP的比重突破50%,北京初步跨入“服务经济”时代;从2003年起,北京服务业增加值超过我国境内所有城市,成为境内最大的服务业中心; 2006年北京服务业增加值占GDP的比重70.9%,相当于高收入国家和地区平均水平。
在奥运会后,五个新的有利因素将促使北京服务业上新台阶。一是服务业进一步成为全国经济新的增长点;二是构建和谐社会首善之区,将进一步发挥北京社会事业的优势,使“社会经济”(social economy)成为首都经济新的亮点;三是奥运遗产增强了北京旅游、体育、文化、会展等服务能力;四是北京国际城市将开始进入基本建成阶段,生产全球性控制能力的经济——总部经济将进一步成为潮流;五是北京市委市正在抓紧制定关于促进北京现代服务业发展的意见。
笔者认为,北京服务业在奥运会后上新台阶将体现在“改体制、调结构、优布局、增效率、上规模”五个方面。改体制就是北京将逐步建立起“公平竞争、开放有序、全球接轨”的服务业规章制度;调结构就是要适应国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的要求,在服务业全面发展的基础上,重点推进金融与生产、文化创意和社会服务的发展;优布局就是把不同服务业或服务增值活动的区位要求与各地优势结合起来,实现全市范围内服务业优化布局,促进南北城、中心城与郊区、城乡协调发展;增效率就是要通过劳动者素质提高、服务科技化和创新提高劳动生产率,目前北京市服务业单位人员产出率仅为同期香港、新加坡相应指标的1/5到1/4左右,提高劳动生产率是做大做强北京服务业的中心任务;上规模就是要进一步扩大服务业绝对规模,提高服务业占GDP的比重。
趋势之四:进一步转向双重多中心网络型发展
从空间上来看,北京经济将进一步呈现两个层面的多中心网络型发展趋势。
首先是北京市域范围内经济的多中心网络型发展格局。北京市“十一五”规划提出着力建设好中关村科技园区、北京金融街、北京商务中心区、奥林匹克中心区、北京经济技术开发区、顺义临空经济区六大高端产业功能区。2006年六大高端产业功能区增加值已占全市GDP的38%左右,成为带动北京经济发展的重要增长中心。按照北京市“十一五”规划,在奥运会后,北京还将全面启动三个重点新城——通州、顺义、亦庄的建设,加快新城发展。目前,三个重点新城规划编制已经完成,项目前期工作正在抓紧进行。其它八个新城有关加快发展的工作也正在积极进行之中。新城市开发必将推动北京市域范围内经济的进一步多中心网络化发展。
其次是首都圈内经济的多中心网络发展趋势。国家“十一五”规划将天津滨海新区、河北曹妃甸循环经济产业示范区纳入国家总体战略发展布局,并编制了《京津冀都市圈区域综合规划》。根据规划, 首都圈将成为以北京主核心、天津为次核心,以北京-廊坊-天津-滨海新区为发展主轴,以北京-保定-石家庄和北京-唐山-秦皇岛为两展次轴,以曹妃甸-滨海新区-沧州-黄骅港为临海城镇密集带,以张家口和承德为冀北增长极的新型国际化大都市圈。目前,北京市正通过市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制,在交通、水与生态、能源、产业、旅游、科技、教育、文化、卫生、市场体系等诸方面,积极参与这一国际化大都市的建设。可以预见,在奥运会后,以北京为主核心的多中心网络型首都圈经济发展趋势将更加突出。
趋势之五:进一步向循环经济转型
随着增长方式转变、经济结构优化、技术进步、全社会环境保护和节约意识不断增强和对良好环境质量需求的增长,以及节能降耗减排体制机制建立健全,在奥运会后,北京经济将进一步向循环经济转型。
奥运会后中国经济平稳较快发展的大势不会改变
国际在线消息(记者燕玺):一直以来,奥运会结束后中国经济是否会持续增长备受关注。针对这一问题,中国国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣日前表示,奥运会不会成为中国经济发展的分水岭。
随着奥运会临近高潮,越来越多的人开始担心奥运会结束后中国经济会面临发展动力不足的问题。中国国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣认为,进入后奥运时期,前奥运时期体育场馆和关联基础设施建设形成的大规模投资需求,以及奥运举办期国内外游客带来的巨大消费需求会减弱甚至在短期内消失,但过去30年来支撑中国经济持续较快发展的基本动力不会发生变化,奥运会带来的经济和投资增量在中国经济和投资总量中的比重很小,因此,奥运会不会成为中国经济发展的分水岭,不会改变中国经济平稳较快发展大势。
王一鸣举例说:“比如说北京市(的经济总量)占全国经济总量的比重2007年是3.6%。北京的奥运会场馆建设和基础设施投资大概是3000亿元左右,如果在投资高峰期分解的话,分解到4年,平均每年750亿元,占我们全社会固定资产投资的份额,过去4年的比重大概在0.55%-1.06%之间。所以它的影响面应该说是很小。”
王一鸣指出,过去7年推动中国经济持续较快发展的主要因素是:储蓄率较高,城市化和基础设施建设投资规模巨大,居民消费结构升级,市场潜力巨大,劳动生产率提高,以及积极主动地参与经济全球化。这些推动中国经济发展的基本动力不会因为奥运会结束而发生变化。
王一鸣同时也承认,奥运会给中国发展带来机遇的同时,也可能给经济发展带来挑战。随着全球经济环境的深刻变化,外需拉动经济增长的因素减弱,以及中国经济周期性回调,从内外两个方面增大了中国经济走势的不确定因素。经济持续较快发展既面临周期性调整和经济转型压力,也会在一定程度上受到“后奥运效应”的叠加影响。为此,应该积极放大奥运会对经济发展的正面影响,有效应对各种可能出现的负面效应。
王一鸣说:“我们要继续发挥奥运场馆和关联基础设施的作用,来改善国民的生活品质。第二点更重要的是我们要推广‘绿色奥运、科技奥运、人文奥运’理念来推进我们经济发展方式的转变;第三我们要充分利用奥运会对现代服务业的带动效应。”
王一鸣还表示,为了尽可能降低“后奥运效应”的负面影响,应该积极扩展奥运主办和协办城市的辐射带动效应,推动区域经济发展;充分发挥举办奥运会带来的精神财富和品牌效应。
王一鸣认为,相对于奥运会场馆建设和相关基础设施对中国经济增长的短期拉动作用而言,奥运会对提高中国国民素质、改善投资环境、提高开放程度和提升国际形象具有更长远、更持久的积极作用。
对于中国经济发展的前景,王一鸣认为潜力巨大。
他说:“我们工业化处在中期,城市化的水平还低于世界平均水平,我们人均国内生产总值2007年大概在2500美元左右,离发达国家的水平还差得很远。所以我们说中国无论是产业发展(还是)基础设施建设和城市建设的投资空间非常大。”
据国家统计局国民经济核算司匡算,举办2008年奥运会,将在今后7年间平均每年拉动我国国民经济增长0.3至0.4个百分点。如果这样,按中国2000年国内生产总值10000亿美元计算,由举办奥运会而带来的对国民经济的直接推动每年将超过30亿美元。由此可见,举办奥运会将给我国带来了巨大的机遇,促进我国的基础设施建设 (特别是北京的基础设施建设)、体育产业、旅游业等的发展。
据中国申奥代表团所做出的承诺,北京奥运的整体工程,包括建设奥运基础设施、建设交通道路、发展通信系统、改善北京的空气和水的质量,共计投入480亿美元。这样大的投入,必然会带来非常可观的产出。仅国际奥委会的转播权及赞助分成,就可能高达100亿元人民币左右。其他如旅游业也会获得新的发展契机。专家预测在准备的6年中,每年旅游可增加100%,收入增加50亿美元。6年共300亿美元。合人民币2500亿元,奥运当年翻1倍,为100亿美元,这样算来,仅增加的旅游收入就超过300亿人民币。举办奥运会也将给其他省市带来巨大商机。比如,将扩建天津机场;又如,奥运需要的大量体育器材将在外地生产,北京兴建生态环境工程所需要的大量建设材料、设备也将在外地生产,大量的生活消费品也需外地供应,这些都将会对全国各地的经济起到拉动作用。
奥运会发展的趋势是什么?
奥林匹克运动从80年代开始改革以来,赶上了时代发展的潮流,克服了危及奥林匹克运动生存的经济危机和政治危机。但是奥林匹克运动仍然存在的一些难题,构成了对其本身未来发展的挑战。
(一)对国际奥委会独立性的挑战主要来自政治对奥林匹克运动的干预。在不同的历史时期,政治对奥林匹克运动的干预是不同的。在第二次世界大战结束后长达40年的时期内,奥林匹克运动经历了许多政治风暴的考验,其中影响最大的是70至80年代奥运面临的一次次大规模的政治抵制。这些政治抵制的根本原因是东西方两大集团之间经济、政治利益的冲突和南非种族主义与非洲国家反种族主义的矛盾。在奥林匹克运动未来的发展中,出现同样大规模抵制的可能性大大减少。这是因为世界的政治格局已经发生了巨大变化,进行大规模抵制的政治动因已大大削弱。但企图左右国际奥委会对其事务独立进行决策的政治势力还存在,国际奥委会为了保持自己的独立性,在承认奥林匹克运动与政治不可分割的同时,坚决反对把奥运会作为某个国家的政治工具,对各种政治干扰取了有效的对策,如1992年联合国安理会通过757号决议,对南斯拉夫进行制裁,要各会员国禁止南运动员进入他国领土参加国际比赛;而国际奥委会并没有简单服从,经过一系列策略外交,使南斯拉夫运动员以个人身份参加了巴塞罗那25届奥运会比赛。此外,使美国国会对北京申办2000年奥运会的非议和干涉,也遭到国际奥委会的公开批评。这些都表现出国际奥委会的独立立场。
(二)三大支柱间矛盾的挑战国际奥委会、国际单项体育组织和国家(地区)奥委会是奥林匹克运动发展的基石,三者之间的团结、协作是极为重要的。在13年恢复自1930年中断的奥林匹克代表大会上,特别讨论了三者团结的重要性。目前三者之间的关系,总的来说是融洽的,但也存在潜在的危险,主要表现在权力和经济利益分配上。
①遴选奥运会主办城市国际奥委会认为,遴选主办城市是国际奥委会的独有权利。但现实情况看,国际单项体育组织负责奥运会的一切技术问题,如比赛规则、运动员及格标准、每个国家(地区)参加每个单项的运动员人数等;是否允许职业选手参赛,也属其权限所在。国家和地区奥委会负责派出参加奥运会的运动员,派哪些项目、派多少人数,均由国家和地区奥委会自己决定。基于上述理由,国际单项体育组织和国家(地区)奥委会认为,遴选主办城市也与它们密切有关,希望改变今日遴选主办城市由国际奥委会独家投票决定的状况。
②委员制国际奥委会委员是由国际奥委会直接遴选的。根据《奥林匹克宪章》规定,这些委员是"国际奥委会在他们各自国家的代表,而不是他们国家(地区)在国际奥委会的代表"。奥林匹克运动一切问题的讨论都是在国际奥委会内部进行,而奥林匹克运动开展的实体国家(地区)奥委会,只享有十分微小的决策权。目前国际奥委会共有202个国家和地区奥委会成员,现任国际奥委会委员仅119人,且有些国家占有两名或以上委员。一些国家奥委会对此持有异意,要求改变现行的组织结构,变委员个人制为各国(地区)奥委会的代表制,一国一票,使自己在奥林匹克运动发展中拥有更多的发言权。
上述问题由来已久,但随着奥林匹克运动的发展,日益明显突出,有待于国际奥委会、国际单项体育组织和国家(地区)奥委会三方面协商解决。
(三)商业化的挑战商业化是使体育运动适应现代社会的一个最有力的因素。利用商业手段寻求发展,已经成为当代奥林匹克运动的一个重要发展趋势。商业化使奥林匹克运动摆脱了经济上进退两难的困境。但商业化也会影响奥运会竞技运动的正常进行,如汉城奥运会的许多比赛本应在下午或晚上进行,但为满足**广播权最大买主美国电视广播公司的要求,组委会将比赛移到早晨以顺应美国东部电视的黄金时间。这种移动显然会影响运动员水平的正常发挥。国际奥委会为使商业化能按照有利于奥林匹克运动发展的轨道前进,取若干控制措施:坚持在奥运会比赛场地及其上空不准进行任何形式的广告宣传的原则,使奥运会在世界各种国际体育大赛中,成为唯一没有商业广告的运动会;扩大经济来源,降低电视转播权收入在总收入中的比例,以减少对电视广播公司的依赖;设立奥林匹克团结基金,加强对不发达国家的援助。但如何防止过度商业化,仍是国际奥委会面临的新课题。
(四)职业化的挑战业余原则一度是奥林匹克运动理想的基本原则,被视为奥林匹克运动的基石和生命线。坚持业余的原则,其目的是为了纯洁奥林匹克精神。但是,随着社会和奥林匹克运动发展,仍坚持"业余"的原则已不现实。因为高水平的运动员,只有把主要精力和时间用于训练才能达到体育的高峰。长期训练的花费只有来自国家或企业赞助。同时,固守"业余主义",会将许多优秀选手排斥在奥运会门外,束缚奥林匹克运动的发展,不利于运动水平的提高。1980年国际奥委会从宪章中取消了"业余"的规定,1988年允许职业网球运动员参加奥运会比赛。运动员参赛资格也由各国际单项体育组织自行决定,这一方面是因为有些国际单项组织对职业选手参赛仍持观望态度,另一方面是为了使奥林匹克精神不受损害,将那些处于经纪人手中,不为国际体育组织所控制的职业选手,如职业拳击运动员排斥在奥运会之外。
(五)滥用的挑战从20世纪60年代以来,在奥林匹克运动中使用与反对使用的斗争始终没有停止过。利用提高运动成绩是一种欺骗行为,是对奥林匹克运动的教育价值和"更快、更高、更强"的激励口号的嘲弄。国际奥委会在禁止使用方面态度十分坚决。国际奥委会对违禁者的处罚也不断加重。但是由于在现代社会中,国际大赛的运动成绩往往与巨大的经济利益和其他利益联系在一起,因而使用的现象不会在短时期内消失,使用的手段会越来越隐蔽,这就会对检测的手段不断提出新的要求,奥林匹克运动中反对的斗争不仅是一场不同体育道德观之间的斗争,也是一场现代科学技术之间的斗争。
(六)超大规模的挑战。 二次世界大战前,参加奥运会的人数不多,参加的国家和地区也不到50个。战后,奥运会的参赛运动员、国家和地区的数目急剧增加,1992年巴塞罗那奥运会运动员人数为9364人,国家和地区为172个,2004年雅典奥运会时为202 个,此外,还有数量可观的教练员、裁判员、新闻记者、保安人员和服务人员,总数达7万多,再加上几十万甚至上百万的旅游观光者。规模如此之大,势必给举办城市带来沉重的负担。这种规模使得许多国家和地区的城市望而生畏。国际奥委会取了限制奥运会的人数,提高新项目进入奥运会的标准,削减奥运会比赛项目等措施,控制奥运会的规模继续膨胀。
展望未来,奥林匹克运动在迎来它的一百周年的时候,将进入一个相对平稳的发展阶段。一方面奥运会向职业运动员开放,意味着奥运会将成为世界上第一流的运动员竞技场,集中地表现出人类向自己极限挑战的最高水平,比赛场面也将更加激烈和扣人心弦。另一方面,奥林匹克运动将进一步均衡发展,以奥运会为代表的高水平竞技运动将与大众体育相结合,并促进大众体育的发展。国际奥委会通过成立"大众体育委员会"、赞助国际大众体育科学大会、发起"奥林匹克日"的大众体育活动等措施,使大众体育成为奥林匹克运动的有机组成部分。此外,奥林匹克运动在文化、教育、体育科学研究等方面的活动也日益活跃,奥运会的文化色彩更加丰富,各项文化艺术活动会达到更高的水平,更多的城市包括发展中国家的城市申办奥运会,会使更多的人认识奥林匹克运动的丰富内涵和独到作用,奥林匹克运动将更加具有广泛性。
已经开始的奥林匹克运动改革将继续进行下去,奥林匹克运动将更加充满活力,在不断地迎接挑战和不断地满足社会需要的过程中走向未来,在人类社会的发展中将发挥更加重要的作用。